四川省廣播電視局對省十三屆人大二次會議第225號建議答復的函
2019年08月05日      來源: 省新聞出版廣電局       【字體: 福州同城游戏十三水

潘琮煜代表:

您在省十三屆人大二次會議上提出的《關于進一步強化打擊違法廣播力度的建議》(第225號建議)收悉。現將有關情況回復如下:

一、廣播電視行政部門在打擊治理“黑廣播”違法犯罪工作中的主要職能職責

根據《公安部關于開展打擊治理“黑廣播”違法犯罪活動有關工作的通知》(公刑〔2015〕4033號)和《國家新聞出版廣電總局辦公廳關于開展打擊治理“黑廣播”違法犯罪專項行動的通知》(新廣電發〔2016〕15號)文件要求,廣播電視行政主管部門在打擊治理“黑廣播”違法犯罪工作中的主要職責是監測廣播電視臺站的播出內容,及時發現“黑廣播”線索并通報無線電管理機構,聯合開展監測、查找、定位,提供證據材料,開展宣傳防范(公安機關負責對生產、銷售、使用“黑廣播”等違法犯罪活動開展全鏈條打擊,依法懲處利用“黑廣播”實施違法犯罪活動的犯罪嫌疑人,摧毀犯罪網絡;工業和信息化部門負責監測相關頻段內疑似廣播電視信號。完善現有無線電監測網絡覆蓋,優化設備配置,提升對“黑廣播”監測定位、逼近查找的技術能力)。

二、強化對廣播電視播出機構的管理

近年來,我局采取多種形式對廣播電視播出機構進行了有序有效的管理。一是持續開展廣播電視播出傳輸秩序專項治理,2013年關停擅自開辦的頻率頻道45個,2017年關停擅自開辦的頻率頻道16個;二是配合總局開展播出機構年檢換證、“雙隨機”執法檢查,加強對播出機構頻率頻道的監管,下發《違規整改通知書》5份,關停頻率頻道3個,整改頻率頻道6個;三是通過舉辦培訓班,強化了依法辦臺的意識,連續三年舉辦臺長培訓班,加強了陣地管理,提升了政治家辦臺的責任感;四是強化監聽監看,工作重心前移,發現一起查處一起;五是建立長效監管機制,出臺工作約談制度,去年開展約談6次。通過上述措施,有力規范了廣播電視傳播秩序。

三、強化對健康養生類節目的管理

認真貫徹落實總局《關于進一步加強醫療養生類節目和醫藥廣告播出管理的通知》(新廣電發〔2016〕156號)和《關于做好養生類節目制作播出工作的通知》(新廣電發〔2014〕223號)精神,加強我省健康養生類節目的監管。一是加強我省上星綜合頻道養生類節目在總局的備案管理,做到備案在先,播出在后,目前我省上星頻道沒有養生類節目的播出;二是加強地面電視頻道和廣播頻率養生類節目管理,做到凡播必備,嚴格按照總局要求,提前20個工作日將制作主體、節目內容、播出時段、播出時長、主持人資質、嘉賓資質、熱線電話設立資質和節目相關的廣告編排等內容,報省局進行播前備案,未經備案的健康養生類節目一律不得播出,擅自播出養生類節目的一經發現堅決查處,今年來,已經停播養生類節目23檔,處理播出機構責任人9人。

今年以來,我局進一步加強了播出機構節目的監聽工作,對個別播出機構進行了約談,對播出的違規內容進行了嚴肅查處、限期整改。并要求有關廣播電視行政部門進一步加強監管,強化廣播電視廣告的監測監管工作,堅決杜絕違規廣告的播出。要求相關播出機構對內容審核人員進一步加強培訓,切實增強社會責任感和內容甄別能力。

四、下一步工作打算

(一)落實好職能職責。今年以來,我們已將兩起“黑廣播”線索移交公安機關和無線電管理部門,我們將繼續按照職能職責主動配合公安、工信部門做好“黑廣播”違法犯罪打擊治理工作,監測、核實、鎖定“黑廣播”線索后,第一時間移交公安機關和無線電管理部門。

(二)加強監測監管力度。加強對廣播電視臺站播放節目的監測監管力度,做到先備案后播出;加強對非法頻率和非法侵占廣播電視播出頻率的監測、查找、定位力度,及時將“黑廣播”線索移交公安機關和無線電管理部門。

(三)進一步加大宣傳力度。發揮廣播電視行業優勢,指導、協調各級播出機構開展對黑廣播案件的曝光警示宣傳,努力在全社會營造抵制及拒絕收聽黑廣播的良好輿論氛圍。

感謝您對四川廣播電視工作的關心,您的建議給了我們改進提高的機會,我們將不斷完善工作,積極協調各方訴求,滿足廣大人民群眾收聽收視需求。我們也懇請您一如既往地對我省廣播電視事業發展給予關心和支持。

祝您身體健康,工作順利。

特此回復。

四川省廣播電視局

2019年5月20日

(聯系人:席元銘  聯系電話:86696876)

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